Сколько стоила квартира в СССР: цена кооператива, квартплата и почему жильё не продавали

Сколько стоила кооперативная квартира в СССР и почему одних денег для покупки не хватало

Свою квартиру в Советском Союзе покупали ровно одним законным путём — через кооператив. Двушка к началу восьмидесятых — тысяч семь с половиной. Но копить было мало: без очереди и справки о тесноте деньги оставались просто деньгами.

Почему квартиру в СССР нельзя было просто купить

Механика была устроена иначе, чем нам сейчас привычно. Государственное жильё не продавалось: его давали. Ещё в мае 1918 года был введён учёт нуждающихся и распределение по классовому принципу — то есть очередь, а санитарной нормой считались девять квадратных метров на человека.

К поздней советской эпохе правила устоялись и попали в Жилищный кодекс РСФСР, принятый 24 июня 1983 года. Норма жилой площади там определена прямо: двенадцать квадратных метров на одного человека. Вселиться можно было только по ордеру, который выдавал исполком районного или городского Совета на основании решения о предоставлении помещения.

Никакой цены в этой схеме нет вообще. Есть право, справка, решение, ордер. Поэтому вопрос «сколько стоила квартира в СССР» корректно задавать только про кооперативы — там действительно платили деньги.

Как работал жилищно-строительный кооператив в СССР

ЖСК — это не магазин квартир, а объединение людей, которые вскладчину строят себе дом. Государство в стороне только на словах: возводили кооперативные дома те же подрядчики, что и бесплатное жильё. Разница была в источнике денег и в очереди — она шла отдельно от общей.

Идея, кстати, вовсе не хрущёвская. Постановление «О жилищно-строительной кооперации» появилось ещё в июле 1925 года: кооперативам через систему коммунальных банков выдавали ссуды на срок до шестидесяти лет и в размере до 90 процентов сметной стоимости дома. Условия по советским меркам царские. Но в 1937 году банковские кредиты отрезали, строить разрешили только на собственные средства, и кооперативное жильё тихо умерло.

Вернулись к нему в 1958 году, когда города распухли от приезжих и квартирный вопрос стал политическим. ЦК КПСС и Совмин разрешили создавать ЖСК заново. Кредитование возобновили уже постановления Совета Министров СССР «Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве» 1962 и 1964 годов.

Кто имел право вступить в ЖСК и встать в очередь на кооперативную квартиру

Главное, что стоит запомнить: сами по себе накопления права на кооперативную квартиру не давали. Чтобы вступить в кооператив, человек обязан был стоять на учёте по улучшению жилищных условий — то есть официально считаться нуждающимся.

Планка тут была мягче, чем для бесплатного жилья. На государственную квартиру в очередь ставили, если на члена семьи приходилось меньше 4,5 квадратного метра жилой площади; для кооперативной хватало порога в 6,5 метра. Жилой при этом считались только комнаты — кухня, коридор и ванная в расчёт не шли.

Зато с площадью будущей квартиры в кооперативе обращались свободнее. По государственной линии выдавали 9 квадратных метров жилой площади на человека, в последние советские годы — 12, и следили, чтобы разнополые дети не жили в одной комнате. Пайщик же мог обосновать желание взять побольше: кандидатам наук и членам союзов писателей, композиторов, художников и журналистов закон давал право на дополнительные 10 метров или отдельную комнату сверх нормы.

Сколько стоил квадратный метр в кооперативном доме и каким был первый взнос

Сначала оговорка про деньги, иначе тут запутается кто угодно. С 1 января 1961 года в стране сменили масштаб цен: старые банкноты образца 1947 года брали десять за одну новую, и так же, в десять раз, пересчитали цены в магазинах, оклады, вклады в сберкассах. Объявили заранее — 5 мая 1960-го, устами председателя Совета министров Никиты Сергеевича Хрущёва. Министр финансов Арсений Григорьевич Зверев с этой затеей спорил и вскоре ушёл с поста; докладывать в ЦК об итогах пришлось его преемнику Василию Фёдоровичу Гарбузову. Кооперативный бум начался уже после всего этого — значит, рубли ниже новые.

Девятиэтажный панельный дом серии 111-84м, сданный в 1990 году
Девятиэтажный панельный дом серии 111-84м, сданный в 1990 году

Метр в кооперативном доме к 1983 году — в среднем 250 рублей. Умножаем. Однушка в тридцать метров тянула на 4500, двухкомнатная в сорок четыре метра — на 7500, трёхкомнатная в пятьдесят пять подбиралась к одиннадцати тысячам. Зарплата в стране к 1985-му — около двухсот рублей в месяц. Считайте сами: двушка — это три года работы, причём если вообще ничего не есть.

Всю сумму сразу, конечно, никто не выкладывал. Кредит закрывал процентов шестьдесят-семьдесят цены, так что на ту же двушку от пайщика хотели около трёх тысяч наличными. А в Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, Крайнем Севере и в шахтёрских посёлках банк давал уже до восьмидесяти процентов. Заманивали, да.

Как выплачивали ссуду за кооперативную квартиру и сколько платили в месяц

Рассрочку выдавал Стройбанк СССР. Поначалу — до шестидесяти процентов сметной стоимости, на десять-пятнадцать лет, равными долями, под полпроцента годовых. Полпроцента! Это, мягко говоря, не ставка, а формальность. Просрочил платёж — начислят три процента, и на этом весь арсенал наказаний заканчивался.

Дальше условия только мягчели. Постановление Совмина от 19 августа 1982 года за номером 765 подняло долю кредита до семидесяти-восьмидесяти процентов, а срок выплат растянуло до двадцати пяти лет. Тем же документом предприятиям посоветовали скидываться пайщикам просто так, из фонда материального поощрения: проработал безупречно пять лет — получай до тридцати процентов первого взноса, молодожёнам со стажем от двух лет полагалось до сорока. Правда, только в Сибири, на Дальнем Востоке, Крайнем Севере и в Нечерноземье. Прочим районам доставалось меньше.

Месячный платёж в итоге выходил терпимым — за двухкомнатную вместе с коммуналкой набегало рублей пятьдесят. А насколько всё это было массово, видно по банковской статистике: к началу 1985 года на индивидуальное и кооперативное строительство приходилось больше половины задолженности населения по потребительским кредитам, около 55 процентов.

Сколько стоил квадратный метр жилья в СССР для государства

Государству метр доставался дешевле, и вот эти цифры по-настоящему любопытны. Крупнопанельная «хрущёвка» обходилась в 103–110 рублей за метр, крупноблочный дом — около 115, кирпичный — 122–130. Ради этой сотни за метр и заводилась вся индустрия сборного домостроения: квартира в итоге подешевела на треть с лишним.

Отдача видна по вводу жилья. Лучший год — 1960-й: 82,8 миллиона квадратных метров против 41 миллиона в 1956-м. Имя домам дал Никита Сергеевич Хрущёв, при котором всё это и развернулось, а за проектами стояли живые люди: серию К-7, с которой началась массовая панель, придумал инженер Виталий Павлович Лагутенко.

Сколько стоила квартплата в СССР

Плата за жильё в советской системе была принципиально маленькой, и это тоже закреплялось документами. Ещё постановление ЦИК и СНК СССР от 4 января 1928 года «О жилищной политике» задавало рамку: чистая квартирная плата не должна была превышать десяти процентов бюджета рабочих и служащих.

Малометражная двухкомнатная квартира в новостройке Новых Черёмушек. Фото Н. Грановского, 1957 год, Главархив Москвы
Малометражная двухкомнатная квартира в новостройке Новых Черёмушек. Фото Н. Грановского, 1957 год, Главархив Москвы

Дальше квартплата десятилетиями почти не двигалась. По данным Госкомстата, в 1990 году индекс квартирной платы к предыдущему году составил 100,1 — то есть рост на одну десятую процента. Оплата жилищных услуг в домах ЖСК подросла на три десятых.

У кооператора расходы были чуть выше: за двухкомнатную квартиру вместе с коммунальными услугами семья платила до пятидесяти рублей в месяц. При зарплате около двухсот рублей это уже заметная доля — но и она объясняет, почему после выплаты пая кооперативная квартира казалась выгодным приобретением.

Почему кооперативных квартир в СССР было мало и чем ЖСК отличался от государственного жилья

Больше десятой части жилищного строительства кооперативы не занимали никогда. Остальное — государственные дома, бесплатно и по очереди. И прописка: в Москве, Ленинграде, столицах союзных республик иногороднему её попросту не давали, а значит, и в кооператив он там не входил.

Панельная девятиэтажка 1984 года постройки — типовое жильё тех лет
Панельная девятиэтажка 1984 года постройки — типовое жильё тех лет

Что пайщик получал взамен? Отделку поприличнее — кооперативные дома доводили заметно тщательнее. Очередь покороче. Плюс обязанности государства: помогать с ремонтом, переселять на время капремонта, а если дом снесут под государственные нужды — бесплатно дать равноценное жильё. Всё это закрепил Жилищный кодекс СССР в редакции декабря 1988 года.

Конец у истории невесёлый. В первой половине восьмидесятых под лозунгом «каждой семье — по квартире» разом заложили около восьмидесяти тысяч кооперативных домов. До новоселья большинство дожило только к концу девяностых — в другой стране и за другие деньги.

0
Названия и эпохи

Как менялось название

ЖСК, жилищно-строительный кооператив, Стройбанк СССР, первый взнос, пайщик, Жилищный кодекс СССР, постановление № 765, учёт по улучшению жилищных условий, жилая площадь
Хронология

Когда это произошло

июль 1925 — принято постановление «О жилищно-строительной кооперации»; 1937 — кооперативам запретили банковские кредиты, строительство почти прекратилось; 1958 — ЦК КПСС и Совмин вновь разрешили создавать ЖСК; 1 января 1961 — деноминация десять к одному, цены и оклады пересчитаны; 19 августа 1982 — постановление Совета Министров СССР № 765 «О жилищно-строительной кооперации»
Контекст

Что было до

До 1958 года купить квартиру в СССР было практически негде: кооперативное строительство заглохло после 1937 года, когда ЖСК лишили банковских кредитов.
Последствия

Что было после

Дома, заложенные кооперативами в первой половине 1980-х, в большинстве достроили только к концу 1990-х, а сами ЖСК уцелели как форма управления домами.

Есть что добавить?

Источники

Материал подготовлен по перечисленным ниже документам и публикациям.

    Жилищно-строительный кооператив — ВикипедияДенежная реформа в СССР 1961 года — Википедия