12 декабря 1993 года в России прошло всенародное голосование по проекту новой Конституции. Документ создавался в условиях, когда старая советская система власти уже не соответствовала политической реальности, а спор между президентом и парламентом перерос в открытый кризис.
Какая конституция действовала до 1993 года
После распада СССР продолжала действовать Конституция РСФСР 1978 года с многочисленными поправками. Она одновременно сохраняла элементы советского устройства и закрепляла новые институты. Полномочия президента, Съезда народных депутатов и Верховного Совета пересекались, поэтому стороны по-разному толковали границы своей власти.
Конфликт президента и парламента в 1993 году
В 1993 году конфликт обострился. Президент Борис Ельцин объявил о прекращении деятельности Съезда и Верховного Совета. Руководство парламента назвало решение незаконным и заявило о прекращении президентских полномочий. Противостояние завершилось вооружёнными столкновениями в Москве 3–4 октября.
Конституцию 1993 года принимали после острого конфликта президента и парламента. Как голосовали за новый основной закон и какую систему власти он закрепил.
Конституция России, CC BY 4.0
Что закрепили в проекте конституции
После этого подготовку основного закона ускорили. В проекте закрепили сильную президентскую власть, двухпалатное Федеральное собрание, самостоятельность судов, политическое многообразие и широкий перечень прав человека. Советская система Советов как основа государства исчезла.
Как проходило голосование 12 декабря 1993 года
Голосование проходило одновременно с выборами депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации. По официальным итогам проект поддержали 58,43 процента участников голосования при явке 54,81 процента. Конституция вступила в силу после официального опубликования 25 декабря.
Споры вокруг принятия Конституции 1993 года
Оценки процедуры остаются предметом споров. Сторонники документа подчёркивают необходимость прекратить затяжной конфликт институтов и установить ясные правила. Критики указывают, что проект принимали сразу после силового столкновения, а баланс полномочий оказался заметно смещён в пользу президента.
Борис Ельцин, 1993 год, Public domain
Как конституция работала на практике
Конституция не создала политическую систему с нуля. Многие нормы получили реальное содержание позднее — через федеральные законы, решения Конституционного суда и практику органов власти. Текст также менялся: крупные поправки приняли в 2008, 2014 и 2020 годах.
Значение конституции 1993 года
Значение 1993 года именно в выборе конструкции. Россия получила президентскую республику с двухпалатным парламентом и федеративным устройством. Документ завершил юридический переход от советской модели, но одновременно закрепил решения, родившиеся из одного из самых острых политических кризисов современной российской истории.