Договор, подписанный в десяти верстах от Константинополя, заканчивал русско-турецкую войну и перекраивал Балканы: независимость Черногории, Сербии и Румынии, большое самоуправляющееся Болгарское княжество, контрибуция в тысячу четыреста десять миллионов рублей. Через четыре месяца Берлинский конгресс переписал почти всё. Ниже полный текст — двадцать девять статей по изданию 1952 года.
О чём Сан-Стефанский договор 1878 года и почему он назван прелиминарным
Слово «прелиминарный» в заголовке — не формальность. Договор сам о себе говорит как о промежуточном: последняя, двадцать девятая статья обещает, что после обмена ратификациями в Петербурге будет условлено, где и когда условия «будут облечены в торжественную форму, обычную для мирных трактатов». Стороны при этом считают себя связанными документом со дня ратификации. То есть обязательства возникали сразу, а окончательный трактат оставался на будущее.
Сложен текст из трёх неравных частей. Первые пятнадцать статей — о балканских делах: границы Черногории, независимость Сербии и Румынии, устройство Болгарии, порядок для Боснии и Герцеговины, Крита, Эпира и Фессалии. Статьи с шестнадцатой по двадцать четвёртую — о российских интересах: Армения, контрибуция, территориальные уступки, судоходство через проливы. Последние пять заняты техникой вывода войск, возвращением пленных и ратификацией.
Подписывали четыре человека: с российской стороны граф Николай Павлович Игнатьев, бывший посол в Константинополе, и Александр Иванович Нелидов; с оттоманской — министр иностранных дел Сафвет-паша и посол в Берлине Садуллах-бей. Место — дом в местечке Сан-Стефано на берегу Мраморного моря, куда вышли русские войска; сегодня это район Стамбула Ешилькёй.
Одна бумага была подписана отдельно, в тот же день: дополнение к одиннадцатой статье о том, что жители Болгарского княжества, путешествующие по другим частям Оттоманской империи, подчиняются оттоманским законам. Фразу просто забыли вставить в основной текст, и её добавили отдельным листом с теми же четырьмя подписями. В публикации она приводится следом за договором.
Дом в Ешилькёе, где был подписан Сан-Стефанский договор
Что получали балканские государства по Сан-Стефанскому договору
Независимость признавалась за тремя государствами. Черногории — со исправлением границы по прилагавшейся карте и с правом судоходства по Бояне; Сербии — с границей по руслу Дрины и со срытием Ада-Кале; Румынии — с правом на вознаграждение, размер которого предстояло определить сторонам. Войска всех трёх, занявшие территории вне новых границ, подлежали отводу.
Главный замысел договора — шестая и седьмая статьи. Болгария образует «самоуправляющееся, платящее дань, Княжество, с христианским правительством и земским войском». Границы её расписаны подробно и выводят княжество к Эгейскому морю, охватывая Македонию; окончательное разграничение поручено русско-турецкой комиссии, которая обязана считаться с «началами народности большинства пограничных жителей».
Порядок управления прописан так: собрание именитых людей в Пловдиве или Тырнове вырабатывает устав, князя избирает население и утверждает Порта с согласия держав, причём члены царствующих династий великих держав избираться не могут. Наблюдение за введением нового порядка возложено на российского императорского комиссара — на два года. Оттоманских войск в Болгарии не остаётся, крепости срываются за счёт местного правительства, а русский оккупационный корпус, шесть пехотных и две кавалерийские дивизии, численностью не свыше пятидесяти тысяч человек, содержится за счёт занимаемой страны.
Остальным областям обещаны реформы разной определённости. В Боснии и Герцеговине предписано немедленно ввести предложения европейских держав, обсуждавшиеся на Константинопольской конференции, с поправками по согласию Порты, России и Австро-Венгрии. Криту — органический устав шестьдесят восьмого года; Эпиру, Фессалии и прочим частям Европейской Турции — подобные же уставы, разработанные комиссиями с широким участием местного населения. Отдельная статья, шестнадцатая, касается Армении: там Порта обязуется провести улучшения «без замедления».
Границы Болгарии по Сан-Стефанскому договору и по Берлинскому трактату на карте 1878 года
Что получала Россия по Сан-Стефанскому договору: контрибуция, Бессарабия, Карс и Батум
Девятнадцатая статья — единственное место в договоре, где стоят точные суммы, и устроена она как смета. Военные издержки — девятьсот миллионов рублей. Убытки южному побережью, вывозной торговле, промышленности и железным дорогам — четыреста миллионов. Разорение Кавказа вторжением — сто миллионов. Претензии русских подданных и учреждений в Турции — десять миллионов. Итого тысяча четыреста десять миллионов рублей.
Платить такую сумму Турция не могла, и текст это признаёт прямо: «принимая во внимание финансовые затруднения Турции», император соглашается заменить большую часть территориальными уступками. В зачёт тысячи ста миллионов шли Тульчинский санджак с островами дельты Дуная и Змеиным островом — которые Россия тут же выговаривала право обменять на отошедшую от неё по трактату пятьдесят шестого года часть Бессарабии, — а в Азии Ардаган, Карс, Батум, Баязет и земли до Саганлуга. Деньгами оставалось триста миллионов и отдельно десять миллионов по частным претензиям.
Двадцать четвёртая статья касается проливов: Босфор и Дарданеллы остаются открытыми и в войну, и в мир для торговых судов нейтральных держав, идущих из русских портов или в них, а Порта обязуется не объявлять недействительных блокад черноморских и азовских портов. О военных кораблях в статье не говорится — режим Парижского и Лондонского трактатов она не отменяла.
Сроки вывода войск расписаны в двадцать пятой статье: Европейская Турция, кроме Болгарии, очищается в три месяца после заключения окончательного мира, Азиатская — в шесть. Пока русские войска стоят в местностях, возвращаемых Порте, управление остаётся в том же виде, что при занятии, и Порта в него не вмешивается. Двадцать седьмая статья запрещает преследовать турецких подданных, сносившихся с русской армией.
Почему Сан-Стефанский договор был переписан на Берлинском конгрессе
Условия были опубликованы, и реакция последовала быстро. Великобританию и Австро-Венгрию не устраивало главным образом одно: большое Болгарское княжество под двухлетним российским управлением, с выходом к Эгейскому морю, означало бы перемену всего равновесия на Балканах. Формальный повод для вмешательства давал Парижский трактат пятьдесят шестого года, по которому положение дел на Балканах считалось предметом общего согласия держав.
Разбирательство перенесли на конгресс в Берлин, где председательствовал Бисмарк. Часть уступок была согласована заранее, двусторонними соглашениями: с Великобританией договаривался Пётр Андреевич Шувалов, и в этих бумагах будущая судьба большой Болгарии была в основном решена ещё до открытия заседаний.
Берлинский трактат, подписанный тринадцатого июля, оставил в силе немного. Независимость Черногории, Сербии и Румынии сохранилась, территориальные приобретения России в Азии — за вычетом Баязета и Алашкертской долины — тоже. Болгарию же разделили: княжество к северу от Балкан, автономная Восточная Румелия к югу под властью султана, Македония возвращена Турции. Босния и Герцеговина перешли под управление Австро-Венгрии, Батум объявлен порто-франко.
Оценки итога расходятся с тех самых лет и расходятся до сих пор. В русской публицистике того времени — и затем в значительной части советской и российской историографии — Берлинский конгресс описывался как дипломатическое поражение, обесценившее военный успех. Другая линия, представленная в работах по истории международных отношений, исходит из того, что сан-стефанские условия были заведомо не принимаемы остальными державами и ревизия была предопределена ещё до подписания. Фактическая сторона — какие статьи были изменены и какими соглашениями — в обеих версиях одинакова. В Болгарии третье марта остаётся национальным праздником: отсчёт собственной государственности ведётся от этого договора, а не от Берлинского трактата.
Полный текст: Сан-Стефанский мирный договор, 3 марта 1878 года
Текст приводится полностью, все двадцать девять статей, преамбула, подписи и подписанное в тот же день дополнение к одиннадцатой статье. Источник: Сборник договоров России с другими государствами (1856—1917). Москва, Государственное издательство политической литературы, 1952, страницы 159—175; первая публикация — «Правительственный вестник», 1878, № 54 от 9 (21) марта. Многоточия в преамбуле стоят так в издании: полные титулы полномочных там даны в сокращении. Орфография современная, сокращение «е. в.» означает «его величество».
Сан-Стефанский прелиминарный мирный договор. Сан-Стефано, 19 февраля (3 марта) 1878 года
Е. в. император всероссийский и е. в. император оттоманов, движимые желанием возвратить и обеспечить своим государствам и своим народам благодеяния мира, а также предупредить всякое новое усложнение, которое могло бы угрожать этому миру, назначили в качестве своих полномочных, для установления, заключения и подписания прелиминарного мирного договора:
е. в. император всероссийский с одной стороны — графа Николая Игнатьева... г-на Александра Нелидова...
и е. в. император оттоманов с другой — Сафвета-пашу, министра иностранных дел... и Садуллах-бея, посла е. в. при германском императорском дворе.
Которые, по размене своих полномочий, найденных в надлежащей и установленной форме, согласились на нижеследующие статьи:
Статья I. Дабы положить конец непрестанным столкновениям между Турцией и Черногорией, граница, разделяющая оба государства, будет исправлена согласно с прилагаемой при сем картой и сообразно с оговоркой, ниже помещаемой, следующим образом:
От горы Доброшицы граница проследует, по указанной Константинопольской конференцией черте, чрез Билек до Корыта. Отсюда новая граница пройдет к Гацко (Метохия-Гацко будет принадлежать Черногории) и к слиянию рек Пивы и Тары, поднимаясь к северу по течению Дрины, до ее слияния с Лимом. Восточная граница Княжества пойдет вдоль этой последней реки до Приеполья и направится чрез Рошай к Сухой-Планине (оставляя Бихор и Рошай Черногории). Охватывая Ругово, Плаву и Гусииье, пограничная черта будет следовать по горной цепи чрез Шлеб, Паклен и вдоль северной границы Албании но хребту гор Копривника, Баба-врха и Бор-врха, до высшей точки горы Проклети. Отсюда граница направится чрез высоту Бискащика и но прямому направлению подойдет к озеру Ижичени-Хоти; прорезав Ижичени-Хоти и Ижичени-Кастрати, она пересечет Скутарское озеро и упрется в Бонну, по руслу которой достигнет моря. — Никшич, Гацко, Спуж, Подгорица, Жабляк и Антивари останутся за Черногорией.
Установление окончательных границ Княжества будет возложено на Европейскую комиссию, в состав которой войдут представители от Блистательной Порты и черногорского правительства. Комиссия эта подвергнет на месте общее очертание границ изменениям, какие сочтет необходимыми и справедливыми с точки зрения взаимных выгод и спокойствия обоих государств, причем каждому из них дано будет соответственное возмещение, признаваемое необходимым.
Для судоходства по Бояне, дававшего постоянно повод к пререканиям между Блистательной Портой и Черногорией, будут определены особые правила, имеющие быть выработанными той же Европейской комиссией.
Статья II. Блистательная Порта признает окончательно независимость княжества Черногории.
По соглашению между российско-императорским правительством, правительством оттоманским и княжеством Черногории, будут определены впоследствии характер и форма взаимных отношений между Блистательной Портой и Княжеством, а именно: касательно назначения черногорских агентов в Константинополе и некоторых местностях Оттоманской империи, где это будет признано необходимым — выдачи преступников, бежавших на ту или другую территорию, — и подчинения путешествующих по Оттоманской империи или проживающих в ней черногорцев оттоманским законам и властям, сообразно основаниям международного права и обычаям, установленным относительно черногорцев.
Особое условие будет заключено между Блистательной Портой и Черногорией для разрешения вопросов, касающихся взаимных отношений жителей пограничных местностей обоих государств, а также военных сооружений на тех местностях.
Вопросы, по которым не последовало бы соглашения, должны быть покончены третейским решением России и Австро-Венгрии. Впредь же, если произойдут спор или столкновение, за исключением случаев, возникающих из-за территориальных требований, Турция и Черногория предоставят разрешение своих несогласий России и Австро-Венгрии, которые совместно будут постановлять третейское решение.
Черногорские войска должны будут очистить территорию, не вошедшую в обозначенные выше границы, в десятидневный срок со времени подписания прелиминарного мирного договора.
Статья III. Сербия признана независимой.
Граница ее, обозначенная на прилагаемой при сем карте, пойдет по руслу Дрины, оставляя княжеству Малый Зворник и Закар и направляясь далее по прежней границе, до истоков ручья Дезево близ Стойлака. Отсюда новая пограничная черта направится по течению этого ручья до реки Рашка и затем по течению сей последней до Нового-Базара. — От Нового-Базара, поднявшись вверх по ручью, который протекает близ деревень Мекень и Трговище, до его истока, граница направится чрез Босур-Планину в долину Ибара и спустится по течению ручья, впадающего в эту реку близ селения Рыбанича. — Далее граница пойдет по течению Ибара, Ситницы, Лабы и ручья Батинце до его истока (на Грапашнице Планине). — Отсюда пограничная черта проследует по водоразделу Кривы и Ветерницы, достигнет по кратчайшей линии этой последней реки, при устье ручья Миовацка, подымется вверх по его течению, пересечет Миовацку-Планину и спустится к Мораве близ деревни Калиманчи. От сего места граница спустится по Мораве до реки Влосины у селения Стайковцы, затем, поднявшись вверх по течению этой последней, по Люберазде и по ручью Кукавице, пройдет чрез Суху-Планину по ручью Врыло до Нишавы и спустится по означенной реке до деревни Крупац, откуда кратчайшей линией соединится к юго-востоку от Караул-Баре с прежней сербской границей, по которой будет следовать до Дуная.
Ада-Кале будет очищена и срыта.
Турецко-сербская комиссия, при содействии русского комиссара, установит в течение трех месяцев окончательное очертание границ и окончательно разрешит вопросы, касающиеся островов Дрины. Болгарский делегат будет допущен к участию в трудах комиссии, когда она будет проводить границу между Сербией и Болгарией.
Статья IV. Мусульмане, владеющие поземельной собственностью на присоединенной к Сербии территории и желающие выселиться из Княжества, могут сохранить за собою, в его пределах, недвижимые имущества, сдав оные в аренду или поручив управление имениями другим лицам. На Турецко-сербскую комиссию, с участием в ней русского комиссара, будет возложено постановить в течение двух лет окончательные решения по всем вопросам, касающимся признания прав на такие недвижимые имущества, в коих замешан интерес мусульман. На ту же Комиссию будет возложено установление в трехлетний срок способа отчуждения имуществ, принадлежащих правительству или духовным учреждениям (вакуф), а также разрешение вопросов, которые касаются частных интересов, могущих быть при этом затронутыми. До заключения между Турцией и Сербией непосредственного договора, устанавливающего характер и форму взаимных отношений между Блистательной Портой и Княжеством, сербские подданные, путешествующие по Оттоманской империи или проживающие в ней, будут пользоваться положением, сообразным с общими началами международного права.
Сербские войска должны будут очистить местности, не включенные в обозначенные выше границы, в пятнадцатидневный срок со времени подписания прелиминарного мирного договора.
Статья V. Блистательная Порта признает независимость Румынии, которая предъявит свои права на вознаграждение, имеющее быть определенным обеими сторонами. До заключения непосредственного договора между Турцией и Румынией румынские подданные будут пользоваться в Турции всеми правами, которые обеспечены за подданными других европейских держав.
Статья VI. Болгария образует самоуправляющееся, платящее дань, Княжество, с христианским правительством и земским войском.
Окончательные границы Болгарии будут установлены особой Русско-турецкой комиссией до очищения Румелии российской императорской армией. — При изменениях на месте общего очертания границ, Комиссия, согласно основаниям мира, примет во внимание начала народности большинства пограничных жителей, а также топографические условия и практические нужды местного населения, касающиеся удобства сообщений.
Размеры Княжества Болгарии определены в общих чертах на прилагаемой при сем карте, долженствующей служить основанием для окончательного разграничения. От новой границы Сербского Княжества пограничная черта направится по западному рубежу казы Враньи до цепи Карадага. Повернув на запад, граница пройдет по западным пределам каз: Куманово, Кочани, Калкаделен, до горы Кораб и отсюда по реке Велещице до слияния ее с Черным-Дрином. Направляясь на юг по Дрину и затем по западной границе казы Охриды к горе Линас, пограничная черта пойдет по западным пределам каз: Горчи и Старово до горы Граммос. Далее, пограничная черта чрез озеро Касторию дойдет до реки Могленицы и, спустившись по ее течению, пройдет южнее Яницы (Вардар-Енидже) и направится чрез устье Вардара и по Галлико к селениям Парга и Сарайкей; отсюда — чрез середину озера Бешик-Гёля к устьям рек Струмма и Карасу и по морскому берегу до Буругёля; затем, повернув к северо-востоку, — к горе Чалтепе, по цепи Родопа до горы Крушово, по Черным-Балканам (Кара-Балкан), по горам Ешек-Кулачи, Чепелиу, Караколас и Ишиклар до реки Арды. Отсюда пограничная черта будет проведена по направлению города Чирмена; оставляя город Адрианополь на юге, она пройдет чрез села: Сугутлиу, Кара-Хамза, Арнаут-Кёй, Акарджи и Ениджи, до реки Теке-дересси. — Следуя по течению Лулебургаса и далее по реке Суджак-дере до селения Сергена, пограничная черта пойдет по возвышенностям прямо к Хаким-Табиаси, где она примкнет к Черному морю. Граница покинет морской берег близ Мангалии, направится по южным пределам Тульчинского санджака и примкнет к Дунаю выше Рассова.
Статья VII. Князь Болгарии будет свободно избираем населением и утверждаем Блистательной Портой с согласия держав. — Ни один из членов царствующих династий великих европейских держав не может быть избран князем Болгарии.
В случае, если звание князя болгарского останется незамещенным, избрание нового князя будет произведено при тех же условиях и в той же форме.
Собрание именитых людей Болгарии, созванное в Филипполе (Пловдиве) или в Трнове, выработает, до избрания князя, под наблюдением российского императорского комиссара и в присутствии комиссара оттоманского, устав будущего управления, по примеру того, как было сделано в 1830 году, после Адрианопольского мпра, в Придунайских княжествах.
В местностях, где болгарское население перемешано с турецким, греческим, валашским (куце-влахи) или другими, при выборах, или выработке органического устава, будет обращено должное внимание на права и потребности этих народностей.
Введение нового образа правления в Болгарии и наблюдение за его применением будут поручены, в течение двух лет, российскому императорскому комиссару. По прошествии первого года со времени введения нового порядка европейские кабинеты — в случае, если это будет признано нужным и если по сему предмету последует соглашение между ними, Россией и Блистательной Портой — могут присоединить особых уполномоченных к российскому императорскому комиссару.
Статья VIII. Оттоманские войска не будут более находиться в Болгарии, и все прежние крепости будут срыты на счет местного правительства. Блистательная Порта будет иметь право располагать, по своему усмотрению, военными припасами и другими принадлежащими ей предметами, оставленными в дунайских крепостях, уже очищенных в силу перемирия 19(31) января, а равно и теми военными припасами и предметами, которые оказались бы в крепостях Шумле и Варне.
До полного образования земского войска, достаточного для охраны порядка, безопасности и спокойствия, — и численность коего будет впоследствии определена соглашением между оттоманским правительством и российским императорским кабинетом, — русские войска будут занимать страну и, в случае надобности, оказывать содействие комиссару. Военное занятие Болгарии будет одинаково ограничено приблизительным сроком в два года.
Численность оккупационного русского корпуса, составленного из шести дивизий пехоты и двух кавалерии, который останется в Болгарии по очищении Турции императорской армией, не будет превосходить пятидесяти тысяч человек. Этот корпус будет содержаться на счет занимаемой им страны. — Русские войска, которые будут занимать Болгарию, сохранят сообщения с Россией не только чрез Румынию, но и чрез черноморские порты — Варну и Бургас, где они могут учредить на время занятия необходимые склады.
Статья IX. Размер ежегодной дани, которую Болгария будет платить сюзеренному двору, внося ее в банк, имеющий быть указанным впоследствии Блистательной Портой, определится соглашением между Россией, оттоманским правительством и прочими кабинетами по истечении первого года действия новых учреждений. Дань эта будет установлена сообразно средней доходности всей территории, которая войдет в состав Княжества.
Болгария заступит оттоманское императорское правительство в его обязанностях и обязательствах по отношению к Рущуко-Варнской железной дороге на основании особого соглашения между Блистательной Портой, правительством Княжества и управлением означенной дороги. Решение вопросов касательно других железных дорог, проходящих по Княжеству, предоставляется также соглашению между Блистательной Портой, учрежденным правительством Болгарии и правлениями заинтересованных компаний.
Статья X. Блистательная Порта будет иметь право пользоваться проходом чрез Болгарию для перевоза по определенным путям войск, военных припасов и провианта в области, находящиеся за пределами Княжества, и обратно. В течение трех месяцев со времени ратификации настоящего акта, во избежание затруднений и недоразумений в применении сказанного права, условия пользования им будут определены, по соглашению Блистательной Порты с управлением в Болгарии, особым уставом, обеспечивающим, между прочим, военные нужды Блистательной Порты.
Само собой разумеется, что вышеозначенное право распространяется исключительно на оттоманские регулярные войска, иррегулярные же — баши-бузуки и черкесы — безусловно будут исключены из него.
Блистательная Порта предоставляет себе также право провозить чрез Княжество свою почту и содержать в нем телеграфную линию, относительно чего будет также сделано соглашение и вышеупомянутым способом и в одинаковый срок.
Статья XI. Землевладельцы вероисповедания мусульманского и других, которые пожелали бы избрать место жительства вне Княжества, могут сохранить за собой, в его пределах, недвижимую собственность, отдав оную в аренду или поручив управление ею другим лицам. Турецко-Болгарские комиссии, под наблюдением русских комиссаров, будут заседать в главных центрах населения и постановлять в течение двух лет окончательные решения по всем вопросам о признании прав собственности на недвижимые имущества, в которых замешаны интересы мусульман и лиц других исповеданий. На подобные же комиссии будет возложено окончательное устройство в течение двух лет всех дел, касающихся способов отчуждения, эксплуатации и употребления в пользу Блистательной Порты имуществ, принадлежащих правительству и духовным учреждениям (вакуф).
Но истечении вышесказанного двухлетнего срока все имущества, на которые не будет предъявлено требований, будут проданы с публичного торга и вырученная от сего сумма обращена на содержание вдов и сирот — как мусульман, так и христиан, жертв последних событий.
Статья XII. Все крепости на Дунае будут срыты. Впредь на берегах этой реки не будет более укреплений; не будет также в водах румынского, сербского и болгарского княжеств военных судов, кроме обычных стационеров и мелких судов, предназначаемых для надобностей речной полиции и таможенного управления.
Права, обязательства и льготы Международной Нижне-Дунайской комиссии остаются неприкосновенными.
Статья XIII. Блистательная Порта принимает на себя восстановление судоходства Сулинского рукава и вознаграждение частных лиц, коих имущества пострадали от войны и вследствие прекращения плавания по Дунаю, назначая на этот двойной расход пятьсот тысяч франков из сумм, которые Дунайская комиссия должна оттоманскому правительству.
Статья XIV. В Боснии и Герцеговине будут немедленно введены сообщенные оттоманским уполномоченным в первом заседании Константинопольской конференции предложения европейских держав с теми изменениями, которые будут установлены по взаимному соглашению между Блистательной Портой, русским и австро-венгерским правительствами. Недоимки не будут взыскиваемы, и текущие доходы этих провинций, до первого марта тысяча восемьсот восьмидесятого года, будут исключительно обращаемы на вознаграждение семейств беглецов и жителей, пострадавших от последних событий, без различия их народности и вероисповедания, а равно и на местные нужды страны. Сумма, которая, по истечении сказанного срока, должна будет ежегодно причитываться центральному правительству, имеет быть определена соглашением между Турцией, Россией и Австро-Венгрией.
Статья XV. Блистательная Порта обязуется ввести добросовестно на острове Крите органический устав 1868 года, сообразуясь с желаниями, уже выраженными местным населением.
Подобный же устав, примененный к местным потребностям, будет также введен в Эпире и Фессалии и в других частях Европейской Турции, для коих особое административное устройство не предусмотрено настоящим актом.
Разработка подробностей нового устава будет поручена в каждой области особым комиссиям, в коих туземное население получит широкое участие. Результаты этих трудов будут представлены на рассмотрение Блистательной Порты, которая, прежде чем применить их, посоветуется с российским императорским правительством.
Статья XVI. Ввиду того, что очищение русскими войсками занимаемых ими в Армении местностей, которые должны быть возвращены Турции, могло бы подать там повод к столкновениям и усложнениям, могущим вредно отразиться на добрых отношениях обоих государств, — Блистательная Порта обязуется осуществить, без замедления, улучшения и реформы, вызываемые местными потребностями в областях, населенных армянами, и оградить безопасность последних от курдов и черкесов.
Статья XVII. Полная и безусловная амнистия даруется Блистательной Портой всем оттоманским подданным, замешанным в последних событиях, и все лица, вследствие сего подвергнутые заключению пли отправленные в ссылку, будут немедленно освобождены.
Статья XVIII. Блистательная Порта обратит особенное внимание на мнение, выраженное комиссарами посредствующих держав по вопросу о праве владения городом Котуром, и обязуется привести в исполнение работы по окончательному проведению турецко-персидской границы.
Статья XIX. Вознаграждение за войну, а равно убытки, причиненные России, которые е. в. император всероссийский требует и которые Блистательная Порта обязалась ему уплатить, заключается в:
а) девятистах миллионах рублей военных издержек (содержание армии, возмещение припасов, военные заказы);
б) четырехстах миллионах рублей убытков, причиненных южному побережью государства, отпускной торговле, промышленности и железным дорогам;
в) ста миллионах рублей убытков, причиненных Кавказу вторжением;
г) десяти миллионах рублей проторей и убытков русским подданным и учреждениям в Турции.
Итого тысяча четыреста десять миллионов рублей.
Принимая во внимание финансовые затруднения Турции и сообразуясь с желанием е. в. султана, император всероссийский соглашается заменить уплату большей части исчисленных в предыдущем параграфе сумм следующими территориальными уступками:
a) Тульчпнский санджак, то есть уезды (казы): Килии, Сулины, Махмудие, Исакчи, Тульчи, Мачина, Бабадага, Гирсова, Кюстендже и Меджидие, а равно острова Дельты и Змеиный остров. Не желая присоединять себе означенной территории и островов Дельты, Россия предоставляет себе променять их на отчужденную от нее трактатом 1856 года часть Бессарабии, граничащую с юга руслом Килийского рукава и устьем Старого-Стамбула. Вопрос о разделе вод и рыбных ловель имеет быть решен Русско-румынской комиссией в годовой срок со времени ратификации мирного трактата;
b) Ардаган, Карс, Батум, Баязид и территория до Саганлуга. — В общих чертах граница от берега Черного моря направится по хребту гор, служащих водоразделом притоков рек Хопы и Чароха, и по горной цепи к югу от города Артвина до реки Чароха, близ селений Алата и Бешагета; затем граница направится по вершинам гор Дервеник-Геки, Хорчезора и Беджигин-дага, по хребту, разделяющему притоки рек Тортум-чая и Чароха и по высотам близ Яйлы-Вихина до селения Вихин-Килисса на реке Тортум-чае. Отсюда пограничная черта направится по цепи Сиври-дага до перевала того же имени, проходя на юг от селения Нориман; далее граница повернет к юго-востоку, последует к Зивину, откуда, — пройдя на запад от дороги из Зивина в селения Ардост и Хорассан, направится на юг к Саганлугской цепи, до селения Гиличман, затем по хребту Шариан-дага достигнет, в десяти верстах к югу от Хамура, Мурадчайского ущелья; потом граница пройдет вдоль по хребту Алла-дага, по вершинам Хори и Тандурека и, пройдя на юг от Баязидской долины, примкнет к прежней турецко-персидской границе к югу от Казли-Гёля.
Окончательные границы присоединенной к России территории, обозначенные на прилагаемой при сем карте, будут установлены комиссией из русских и оттоманских делегатов, комиссия эта примет во внимание при своих работах как топографию местности, так и необходимые условия для хорошей администрации и для обеспечения спокойствия страны.
c) Территории, означенные в параграфах а и b, уступаются России взамен суммы тысячи ста миллионов рублей. Что касается остальной части вознаграждения, за исключением десяти миллионов рублей, следующих русским учреждениям и подданным в Турции, то есть трехсот миллионов рублей, то способ их уплаты и предназначаемые к тому обеспечения будут определены последующим соглашением между российским императорским правительством и правительством е. в. султана.
d) Десять миллионов рублей, выговоренных в виде вознаграждения подданным и учреждениям русским в Турции, имеют быть уплачиваемы по мере того, как требования заинтересованных лиц и учреждений будут рассмотрены российским посольством в Константинополе и переданы Блистательной Порте.
Статья XX. Блистательная Порта примет действительные меры к полюбовному окончанию нерешенных в течение нескольких лет тяжебных дел русскоподданных, к вознаграждению тяжущихся, если есть на то достаточный повод, и к безотлагательному приведению в исполнение произнесенных судебных решений.
Статья XXI. Жители уступленных России местностей, желающие поселиться вне их пределов, могут удалиться, продав свои недвижимые имущества, на что означенным лицам даруется трехлетний срок со дня ратификации настоящего акта. По прошествии сказанного срока жители, не покинувшие страны и не продавшие своих недвижимых имуществ, останутся в русском подданстве.
Недвижимые имущества, принадлежащие правительству или духовным учреждениям, находящимся вне пределов поименованных выше местностей, имеют быть проданными в тот же трехлетний срок, по способу, который будет установлен особой Русско-Турецкой комиссией. Этой же Комиссии будет поручено определить способ вывоза оттоманским правительством военных и боевых припасов, провианта и других предметов, принадлежащих правительству и которые оказались бы в укреплениях, городах и местностях, уступленных России и не занятых в настоящее время русскими войсками.
Статья XXII. Русские духовные лица, паломники и иноки, путешествующие или пребывающие в Европейской и Азиатской Турции, будут пользоваться теми же правами, преимуществами и льготами, как иностранные духовные лица других народностей. За императорским посольством и за русскими консульствами в Турции признается право официальной защиты как вышеозначенных лиц, так и их имуществ, а равно духовных, благотворительных и других учреждений в Святых местах и в других местностях.
Афонские монахи русского происхождения сохранят свои имущества и прежние льготы и будут продолжать пользоваться в трех монастырях, им принадлежащих, и в зависящих от них учреждениях теми же правами и преимуществами, которые обеспечены за другими духовными учреждениями и монастырями Афонской горы.
Статья XXIII. Все договоры, конвенции, обязательства, прежде сего заключенные между обеими высокими договаривающимися сторонами касательно торговли, подсудности и положения русскоподданных в Турции и утратившие значение вследствие войны, снова вступят в силу, за исключением условий, измененных настоящим актом. Оба правительства будут снова взаимно поставлены касательно всех своих обязательств и сношений торговых и других в то же положение, в котором они находились до объявления войны.
Статья XXIV. Босфор и Дарданеллы будут открыты, как во время войны, так и во время мира, для торговых судов нейтральных держав, приходящих из русских портов или отправляющихся в оные. Вследствие сего Блистательная Порта обязуется впредь более не устанавливать недействительной блокады портов Черного и Азовского морей, как несоответствующей точному смыслу декларации, подписанной в Париже 4(16) апреля 1856 г.
Статья XXV. Полное очищение российской армией Европейской Турции, за исключением Болгарии, произойдет в течение трех месяцев после заключения окончательного мира между е. в. императором всероссийским и е. в. султаном.
Дабы выиграть время и избежать продолжительного пребывания русских войск в Турции и Румынии, часть императорской армии может быть направлена к портам Черного и Мраморного морей для посадки на суда, принадлежащие русскому правительству или зафрахтованные на этот случай.
Очищение войсками Азиатской Турции произойдет в течение шести месяцев со дня заключения окончательного мира. Русским войскам будет предоставлена возможность сесть на суда в Трапезунде для возвращения чрез Кавказ или Крым.
Немедленно по обмене ратификации будут приняты меры к выводу войск.
Статья XXVI. До тех пор, пока российские императорские войска будут находиться в местностях, имеющих быть в силу настоящего акта возвращенными Блистательной Порте, управление и существующий порядок в них останутся в том же виде, как во время занятия. Блистательная Порта не должна будет принимать никакого участия в управлении в течение всего этого времени, до окончательного выхода всех русских войск. Оттоманские войска могут вступить в местности, возвращаемые Блистательной Порте, а последняя приступит в них к отправлению своей власти тогда лишь, когда для всякого места и для всякой области, очищаемых русскими войсками, начальник этих войск поставит о сем в известность назначенного Блистательной Портой на этот случай офицера.
Статья XXVII. Блистательная Порта принимает обязательство не преследовать никоим образом и не дозволять преследовать турецких подданных, которые были бы замешаны в сношениях с русской армией во время войны. В случае, если бы некоторые лица пожелали удалиться со своими семействами вслед за русскими войсками, оттоманские власти тому не воспротивятся.
Статья XXVIII. Немедленно по ратификации прелиминарного мирного договора, военнопленные будут взаимно возвращены при посредстве назначенных с той и с другой стороны особых комиссаров, которые отправятся с этою целью в Одессу и Севастополь. Оттоманское правительство уплатит в восемнадцать равных сроков, в течение шести лет, согласно счетам, составленным вышеупомянутыми комиссарами, все расходы по содержанию военнопленных, которые будут возвращены сему правительству.
Обмен пленных между оттоманским правительством и правительствами Румынии, Сербии и Черногории произойдет на таких же основаниях; при этом, однако, в денежных расчетах число возвращаемых оттоманским правительством пленных будет вычитаемо из числа пленных, которые будут ему возвращаемы.
Статья XXIX. Настоящий акт будет ратификован их императорскими величествами императором всероссийским и императором оттоманов, и ратификации будут обменены в пятнадцатидневный срок, или ранее, буде то возможно, в Санкт-Петербурге, где также произойдет соглашение относительно места и времени, где и когда условия настоящего акта будут облечены в торжественную форму, обычную для мирных трактатов. Пребывает, однако, вполне установленным, что высокие договаривающиеся стороны считают себя формально связанными настоящим актом со времени его ратификации.
В удостоверение чего обоюдные полномочные подписали настоящий акт и приложили к нему свои печати.
В Сан-Стефано, 19 февраля (3 марта) 1878 года.
Подписали:
Граф Н. Игнатьев,
Сафвет,
Нелидов,
Садуллах
Пропущенное в статье XI прелиминарного мирного договора, подписанного сегодня, 19 февраля (3 марта) 1878 г., окончание, долженствующее войти в помянутую статью:
Жители Княжества Болгарии, путешествующие или пребывающие в других частях Оттоманской империи, будут подчинены оттоманским законам и властям. Сан-Стефано, 19 февраля (3 марта) 1878 года.
Подписали:
Граф Н. Игнатьев,
Сафвет,
Нелидов,
Садуллах
«
Частые вопросы: Сан-Стефанский мирный договор, 3 марта 1878 года
Сколько статей в Сан-Стефанском договоре?
Двадцать девять, плюс подписанное в тот же день отдельным листом дополнение к статье XI, которое было пропущено при составлении основного текста.
Кто подписал Сан-Стефанский договор?
От России — граф Николай Павлович Игнатьев и Александр Иванович Нелидов. От Оттоманской империи — министр иностранных дел Сафвет-паша и посол в Берлине Садуллах-бей.
Почему договор называется прелиминарным?
Потому что он сам считал себя предварительным: по статье XXIX окончательный трактат должен был быть заключён позже, хотя обязательства возникали с момента ратификации.
Какой была контрибуция по Сан-Стефанскому договору?
Тысяча четыреста десять миллионов рублей: 900 миллионов военных издержек, 400 — убытков южному побережью и хозяйству, 100 — разорения Кавказа, 10 — претензий русских подданных. Из них 1100 миллионов заменялись территориальными уступками.
Что получала Россия по территориям?
Тульчинский санджак с островами дельты Дуная и Змеиным островом — с правом обменять их на южную Бессарабию, утраченную по трактату 1856 года, — а в Азии Ардаган, Карс, Батум, Баязет и земли до Саганлуга.
Какой должна была стать Болгария?
Самоуправляющимся платящим дань княжеством с христианским правительством и земским войском, с границами, выходившими к Эгейскому морю, под наблюдением российского комиссара в течение двух лет и с русским корпусом не свыше пятидесяти тысяч человек.
Что изменил Берлинский конгресс?
Болгарию разделили на княжество к северу от Балкан и автономную Восточную Румелию, Македонию вернули Турции, Боснию и Герцеговину передали под управление Австро-Венгрии, Баязет и Алашкертскую долину вернули Турции, Батум объявили порто-франко.
Почему 3 марта — праздник в Болгарии?
Болгария ведёт отсчёт восстановленной государственности от Сан-Стефанского договора: третье марта — День освобождения от османского владычества и национальный праздник.
Где подписан договор?
В местечке Сан-Стефано на берегу Мраморного моря, примерно в десяти верстах от Константинополя. Сейчас это район Стамбула Ешилькёй.