Заседание Совнаркома пятого сентября тысяча девятьсот восемнадцатого года заслушало доклад председателя Всероссийской чрезвычайной комиссии и приняло решение в несколько строк. Партийных работников в комиссию — больше; «классовых врагов» — в концентрационные лагеря; причастных к белогвардейским организациям — расстреливать; имена расстрелянных — публиковать. Текст дан ниже по подлиннику из РГАСПИ, а рядом печатный вариант: он с подлинником не совпадает.
О чём постановление СНК о красном терроре от 5 сентября 1918 года
Акт короткий — одно сложное предложение в подлиннике, разбитое на части союзом «что». Это не кодекс и не инструкция, а решение правительства, оформленное как перечень того, что Совет народных комиссаров «находит» необходимым.
Предмет назван в первой же части: обеспечение тыла путём террора объявляется прямой необходимостью «при данной ситуации». Слово «террор» стоит в самом тексте, это не позднейшее определение.
Дальше идут сами меры. Комиссию велено пополнить — «возможно большим числом ответственных партийных товарищей». Классовых врагов изолировать в концентрационных лагерях. Расстрелу подлежат лица, прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам. Имена расстрелянных вместе с основанием применения меры следует опубликовывать.
Подписей под подлинником четыре. Нарком юстиции Курский, нарком внутренних дел Петровский, управляющий делами Совнаркома Бонч-Бруевич, секретарь Фотиева. Председателя Совнаркома среди них нет — Ленин в эти дни лечился после ранения.
Два текста постановления о красном терроре: подлинник и печатный вариант
Расхождение между архивным подлинником и печатными изданиями заметно с первых слов, и о нём лучше сказать сразу. В подлиннике комиссия названа полностью — «по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности»; в «Декретах Советской власти» это сокращено до «по борьбе с контрреволюцией».
Второе различие касается формы. Фраза о расстрелах в подлиннике вынесена отдельным предложением, которое начинается прямо: «Подлежат расстрелу все лица…». В печатном варианте она включена в общий перечень через «что», то есть читается как ещё одно из того, что Совнарком «находит» нужным.
Третье — подписи. Бонч-Бруевич в печатном варианте отсутствует, остаются три фамилии. Обе версии приведены на этой странице целиком, чтобы читатель мог сравнить их сам.
Юридического различия между вариантами при этом нет: публикация в сборнике декретов воспроизводила тот же акт, и действовали по нему одинаково. Для работы с документом важно другое — цитируя, стоит указывать, какую именно редакцию цитируешь.
Что было до постановления о красном терроре: ВЧК, Урицкий, ранение Ленина
Комиссия, о которой идёт речь, существовала с декабря семнадцатого года. Постановление Совнаркома от седьмого декабря учредило её для борьбы с контрреволюцией и саботажем; к осени восемнадцатого в название добавились спекуляция и преступления по должности.
Две даты августа предшествуют документу непосредственно. Тридцатого числа в Петрограде был убит председатель местной чрезвычайной комиссии Моисей Соломонович Урицкий, в тот же день в Москве на заводе Михельсона ранили Ленина.
Реакция была оформлена двумя актами. Второго сентября Всероссийский центральный исполнительный комитет принял резолюцию, называвшую ответом на белый террор — красный; тогда же появился приказ самой чрезвычайной комиссии о красном терроре. Постановление Совнаркома пятого сентября стало третьим и главным по уровню.
Понятие «концентрационный лагерь», впервые названное здесь в нормативном акте, получило развитие позже. Постановление о лагерях принудительных работ вышло в апреле девятнадцатого года, а сеть мест заключения оформилась к началу двадцатых.
Похороны Моисея Урицкого в Петрограде, второе сентября 1918 года
Что было после постановления о красном терроре и как его оценивают
Требование публиковать имена исполнялось: списки расстрелянных печатались в «Еженедельнике ВЧК», выходившем с сентября восемнадцатого года, и в местной печати. Издание закрыли уже в конце октября того же года.
Формальной отмены у постановления не было. Чрезвычайная комиссия была упразднена шестого февраля двадцать второго года, дела перешли к Государственному политическому управлению, и внесудебные полномочия с тех пор определялись другими актами.
О числе жертв единых данных нет. Оценки историков расходятся на порядок: Сергей Мельгунов и работавшая по его следам эмигрантская историография называли сотни тысяч; советские исследователи, опираясь на отчётность самой комиссии, — от шести до двенадцати тысяч за осень восемнадцатого года; современные работы, в том числе Олега Мозохина по архивам, дают цифры посередине и подчёркивают неполноту отчётности. Расхождения объясняются тем, какие категории считать и какие источники признавать.
Расходятся и трактовки самого акта. Одни исследователи считают его ответной мерой в условиях гражданской войны и интервенции, другие — закреплением внесудебной практики, сложившейся раньше. Текст постановления аргументы даёт и тем, и другим: в нём есть ссылка на «данную ситуацию» и есть норма о расстреле по признаку причастности, без суда.
Полный текст: Постановление СНК о красном терроре, 5 сентября 1918 года
Текст приводится полностью, по подлиннику: Российский государственный архив социально-политической истории, фонд 19, опись 1, дело 192, лист 10. Машинописный текст, подписи — автографы. Орфография современная уже в самом документе.
Постановление
Совет Народных Комиссаров, заслушав доклад Председателя Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности о деятельности этой Комиссии, находит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью;
что для усиления деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности и внесения в нее большей планомерности необходимо направить туда возможно большее число ответственных партийных товарищей;
что необходимо обеспечить Советскую Республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях.
Подлежат расстрелу все лица, прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам;
что необходимо опубликовывать имена всех расстрелянных, а также основания применения к ним этой меры.
Народный комиссар юстиции Д. Курский
Народный комиссар внутренних дел Г. Петровский
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева
Москва, Кремль. 5 сентября 1918 года.
Разночтения с печатной публикацией
В «Декретах Советской власти» (том третий, Москва, тысяча девятьсот шестьдесят четвёртый год, страницы 291—292) тот же акт напечатан с отличиями. Комиссия названа короче — «Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией», без слов о спекуляции и преступлениях по должности. Фраза о расстрелах включена там в общий перечень через «что», а не вынесена отдельным предложением. Подписей три: Курский, Петровский, секретарь Фотиева — Бонч-Бруевича в печатном варианте нет. Ниже этот вариант приводится целиком, чтобы читатель видел оба.
Совет Народных Комиссаров, заслушав доклад председателя Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией о деятельности этой комиссии, находит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью; что для усиления деятельности Всероссийской чрезвычайной комиссии и внесения в нее большей планомерности необходимо направить туда возможно большее число ответственных партийных товарищей; что необходимо обеспечить Советскую Республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях; что подлежат расстрелу все лица, прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам; что необходимо опубликовывать имена всех расстрелянных, а также основания применения к ним этой меры.
Народный комиссар юстиции Курский. Народный комиссар внутренних дел Петровский. Секретарь Фотиева.
Москва, Кремль. 5 сентября 1918 г.
Частые вопросы: Постановление СНК о красном терроре, 5 сентября 1918 года
Какая точная дата постановления о красном терроре?
Пятое сентября тысяча девятьсот восемнадцатого года, Москва, Кремль. Решение принял Совет народных комиссаров.
Кто подписал постановление о красном терроре?
Под подлинником стоят автографы наркома юстиции Курского, наркома внутренних дел Петровского, управляющего делами Совнаркома Бонч-Бруевича и секретаря Фотиевой.
Подписывал ли постановление Ленин?
Нет. В начале сентября восемнадцатого года он лечился после ранения тридцатого августа, и его подписи под документом нет.
Где хранится подлинник?
В Российском государственном архиве социально-политической истории: фонд 19, опись 1, дело 192, лист 10. Машинописный текст с автографами подписавших.
Почему текст постановления в разных публикациях различается?
Печатная публикация в «Декретах Советской власти» сокращает название комиссии, иначе оформляет фразу о расстрелах и не приводит подпись Бонч-Бруевича. Оба варианта приведены на этой странице.
Чем постановление отличается от приказа ВЧК о красном терроре?
Приказ чрезвычайной комиссии датирован вторым сентября и исходил от самой комиссии. Постановление пятого сентября принято правительством и стоит выше по уровню.
Когда постановление перестало действовать?
Формально его не отменяли. Чрезвычайная комиссия была упразднена шестого февраля тысяча девятьсот двадцать второго года, после чего внесудебные полномочия определялись другими актами.