Указ об учреждении губерний 1708 года — полный текст и скачать PDF

Карта Российской империи XVIII века

Именной указ Петра I об учреждении губерний подписан 18 (29) декабря 1708 года. Ниже — справка о документе, его полный текст и файл для скачивания.

Что установил указ об учреждении губерний

Разделение России на восемь губерний с росписью городов по ним. Формулировка в тексте деловая: для всенародной пользы учинить восемь губерний и к ним расписать города. Список такой: Московская, Ингерманландская, Архангелогородская, Киевская, Смоленская, Казанская, Азовская и Сибирская. Ингерманландскую через два года переименовали в Санкт-Петербургскую.

Размах впечатляет. Сибирская губерния тянулась от Урала до Тихого океана, Казанская захватывала всё Поволжье. Управлять такими территориями из одного центра было тяжело, поэтому позже их дробили — уже при Екатерине число губерний перевалило за сорок.

Пётр I на портрете начала XVIII века

Когда Пётр I ввёл губернии

Указ подписан восемнадцатого декабря 1708 года по старому стилю, двадцать девятого по новому. Шла Северная война, до Полтавы оставалось полгода.

Причина реформы прозаична: деньги и рекруты. Прежняя система уездов и приказов собирала налоги плохо, а армию требовалось кормить постоянно. Губернию привязывали к содержанию конкретных полков — так проще было считать.

Кто управлял губернией по указу 1708 года

Губернатор или генерал-губернатор, причём власть его была почти безграничной. В одних руках сходились управление, полиция, суд, сбор податей, а у генерал-губернаторов ещё и командование войсками на своей территории.

Противовеса этой власти на местах не предусматривалось. Отсюда и известные злоупотребления, с которыми Пётр боролся указами и казнями, но искоренить не смог. Позже, при второй губернской реформе 1719 года, губернии разделили на провинции и дистрикты, а функции немного растащили по разным ведомствам.

Скачать документУказ об учреждении губерний, 18 (29) декабря 1708 годаСкачать PDF, 634 КБ Открыть PDF в браузереТекст по Полному собранию законов Российской империи. Документ находится в общественном достоянии.

Полный текст указа об учреждении губерний

Приводится по тексту именного указа с росписью городов по губерниям.

Великий государь указал, по именному своему великого государя указу, в своем великого государя великом Российском государстве для всенародной пользы учинить 8 губерний и к ним росписать города.

И по тому его великого государя именному указу, те губернии и к ним принадлежащие города, в Ближней Канцелярии росписаны, и табели за подписанием его государевой руки, начальствующим тех губерний, которые прилучилися быть в армии розданы, велено им в тех губерниях о денежных сборах и о всяких делах присматриваться, и для доношения ему великому государю о тех губерниях готовым быть, где он великий государь укажет. А именно те губернии учинены.

I. Московская

Москва, а к ней города по большим дорогам, до определенных городов с верстами.

По Новгородской: Клин 85. По Углицкой: Дмитров 60.

По Ярославской: Переславль Залесской 120, Ростов 180, Кострома 300, Любим 330.

По Володимирской: Юрьев Польской 130, Володимир 140, Суздаль 160, Шуя 230, Лух 280.

По Коломенской: Коломна 90, Зарайск 120, Переславль Рязанской 180, Михайлов 180, Гремячей 230, Пронеск 230, Печерники 250.

По Коширской: Кошира 90, Венева 140, Епифань 210.

По Тульской: Серпухов 90, Тула 160, Дедилов 180, Крапивна 200, Оболенск 210.

По Калужской: Таруса 90, Ярославец Малой 105, Алексин 130, Медынь 130, Калуга 180.

По Смоленской: Можайск 90, Боровск 90, Верея 90, Царев Борисов 97.

По Волоцкой: Звенигород 40, Руза 75, Волоколамск 90. И того 39 городов.

II. Ингерманландская

Санктпетербург, а к нему города: Нарва, Шлиссельбург, Великий Новгород, Псков, Ладога, Порхов, Гдов, Опочек, Изборск, Остров, Старая Руса, Луки Великие, Торопец, Бежецкой Верх, Устюжна Железопольская, Олонец, Бело озеро, Ржева пустая, Заволочье, Дерптской уезд, Каргополь, Пошехонье, Ржева-Володимирова, Углич, Ярославль, Романов, Кашин, Тверь, Торжок; всего 29 городов. В той же губернии кроме вышеписанных городов, города: Ямбург, Копорье отданы во владение светлейшему князю Александру Даниловичу Меншикову.

III. Киевская

Киев, а к нему города: Переславль, Чернигов, Нежин, Новобогородицкой, Сергиевской, Каменной Затон, Бельгород, Ахтырка, Богодухов, Мурахва, Сенное, Болхов, Сумы, Краснополье, Межиречи, Золочев, Буромля, Рублебка, Городное, Суджа, Лебедянь, Мирополь, село Вена, Белополье, Олшанка, Севеск, Курск, Мценск, Путивль, Карачев, Кромы, Рыльск, Брянск, Орел, Новосиль, и того 36. Да из Азовской губернии приписаны в Розряде для близости к Киеву города, а что от тех городов до Киева и до Азова верст, и то писано ниже сего:

И того 17 городов.

Да в Розряде ж приписан Трубчевск, да по росписи господина Голицына приписано из Смоленской губернии: Белев, Болхов. А до тех городов:

Всего в Киевской губернии и с тем что приписаны в Розряде и по росписи господина Голицына, 56 городов.

IV. Смоленская

Смоленск, а к нему города: Дорогобуж Белая, Рославль, Вязьма, Серпейск, Мосальск, Мещевск, Зубцов, Погорелое Городище, Старица, Козельск, Лихвин, Борисово Городище, Перемышль, Воротинск. И того 16.

Да из Киевской губернии приписан вместо Трубчевска Одоев; а от него до Киева 820, до Смоленска 200 верт. Всего в Смоленской губернии 17 городов.

V. Архангелогородская

Город Архангельской, а к нему города: Колской Острог, Пустозерской Острог, Кевроль и Мезень, Устюг Великий, Тотма, Соль Вычегодская, Чаронда, Устьянския Волости, Вага, Вологда, Галичь, Соль Галицкая, Унжа, Чухлома, Парьфеньев, Судай, Кологривов, Кинешма. И того 20 городов.

VI. Казанская

Казань, а к ней города: Яик, Терек, Астрахань, Царицын, Дмитровской, Саратов, Уфа, Самара, Симбирск, Царев Санчурск, Кокшанск, Свияжск, Царев Кокшанск, Алатыр, Цывилск, Чебоксары, Кашпир, Ядрин, Кузьмодемьянск, Яренск, Василь, Курмыш, Темников, Нижний-Новгород, Арзамас, Кадом, Елатьма, Касимов, Гороховец, Муром, Мокшанск, Уржум, Балахна, Вязники, Юрьевец-Повольский. И того 36.

Да к Казани, к Астрахани, к Симбирску, к Уфе пригородки.

К Казани: Лаишев, Алатырь, Арской Малмыж, Тетюши, Оса, Мензелинск, Заинск, Старой-Темшинск, Новой-Темшинск, Тиакс, Билярск, Малинск.

К Астрахани: Гурьев, Яицкой, Красной и Черной Яры.

К Симбирску: Белой Яр, Ярыклинск, Тагаев, Яшалск, Уренеск, Корсунь, Малой Корсунов, Аргаш, Тальской, Сурской.

К Уфе: Бирской, Село Каракулино, Соловарной.

К Пензе: Рамзаевской, городки ж построены в Казанских дворцовых селах: Сарапуль, Елабуга, Кукарс, Рыбной. И того 34.

Да по словесному в Ближней Канцелярии объявлению Казанского воеводы Кудрявцова, из Азовской губернии приписано в сию Казанскую губернию Пенза.

Всего в Казанской губернии и с селы 71 город.

VII. Азовская

Азов, а к нему города: Троицкой, на Таган-Рогу, Миюс, Павловской, Сергиевской да Никоновской у каланчей, Тамбов, Верхний и Нижний Ломовы, Норовчатовское городище, Троицкой остров, Красная слобода, Саранск, Керенеск, Инсара, Шацкой, Новопавловской, Битюг, Валуйки, Палатов, Тополи, Новой Оскол, Чернавской, Изюм, Тор, Царев-Борисов, Маяцкой, Лиман, Каменка, Купчинка, Савинской, Сенковской, Чуднов, Двуречное, Гороховодка, Мартовица, Чугуев, Змеев, Козлов, Чернявск, Борисоглебской на Хопре, Петровской на Медведице.

Да к Саранску и к Инсаре пригородки.

К Саранску: Атемар, Шечкеевской, Инзарской.

К Инзаре Потишской.

Да в сию ж Азовскую губернию приписаны в Розряде из Киевской губернии города Изюмскаго полка для того, что Изюм с другими городами все Азовской губернии: Бишкин, Печенега, Андреевы Лозы, Острополье, Булыклея, Бельской, Верхососенск, всего 52 города.

В Азовской губернии города приписные к корабельным делам: Воронеж, Коротояк, Острогожской, Олшанск, Костянск, Землянеск, Орлов, Усмань, Демшинск, Белоколодской, Романов в стели, Соколск, Доброе Городище, Ряской, Скопин, Лебедянь, Ефремов, Донков, Елец, Усерд, Чернь, Талицкой, Урыв, Сапожок, Битюцкия села. Итого 25 городов.

VIII. Сибирская

А в ней города: Тоболеск, Енисейск, Илимской, Тара, Березов, Сургут, Тюмень Томской, Мангазея, Иркутской, Кузнецкой, Туринск, Нарым, Верхотурье, Якуцкой, Нерчинской, Красный Яр, Пелымь, Кецкой.

Поморские: Кунгур, Пермь Великая, Чердынь, Солькамская, Кай городок, Яренск, да ныне приписана вновь Вятка, итого 26, да к Вятке 4 пригородка, всего 30 городов.

Итого в 8 губерниях 314; да приписных к корабельным воронежским делам 25; всего 339 городов, кроме Копорья и Ямбурга, которые отданы во владение светлейшему князю Александру Даниловичу Меншикову.

Что было дальше с губерниями

Они пережили империю. Екатерина II провела новую реформу в 1775 году, увеличив число губерний и привязав их к численности населения. К началу двадцатого века в стране насчитывалось около восьмидесяти губерний и областей.

Отменили деление уже большевики: в 1923—1929 годах губернии заменили областями и краями. Но сама идея крупной территориальной единицы с назначенным центром главой сохранилась, и восемь петровских губерний — её первый чертёж.

Коротко о главном

Частые вопросы: указ об учреждении губерний

Когда Пётр I учредил губернии?

18 декабря 1708 года по старому стилю, 29 декабря по новому.

Сколько губерний было создано?

Восемь: Московская, Ингерманландская, Архангелогородская, Киевская, Смоленская, Казанская, Азовская и Сибирская.

Зачем понадобилась реформа?

Чтобы упорядочить сбор налогов и рекрутов и привязать содержание полков к конкретным территориям во время Северной войны.

Когда губернии упразднили?

В 1923—1929 годах, когда их заменили областями и краями.

0
География

Где это произошло

Москва

Названия и эпохи

Как менялось название

Указ об учреждении губерний и о росписании к ним городов
Хронология

Когда это произошло

18 (29) декабря 1708 года
Контекст

Что было до

Управление строилось на уездах и приказах, сбор налогов и рекрутов шёл плохо в условиях Северной войны.
Последствия

Что было после

В 1719 году губернии разделили на провинции, в 1775-м Екатерина II провела новую реформу.

Есть что добавить?

Источники

Материал подготовлен по перечисленным ниже документам и публикациям.

    Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. Именной указ Петра I об устройстве губерний(prlib.ru)Исторический факультет МГУ. Указ об учреждении губерний 1708 г.(hist.msu.ru)Гарант. Указ об учреждении губерний и о росписании к ним городов(constitution.garant.ru)Санкт-Петербургский институт истории РАН. Указы Петра I. Учреждение губерний(spbiiran.ru)